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辽一码中特 建〔2024〕3号

尊敬的丛培刚代表：

  感谢您提出的关于我省建立企业与员工诚信体系的宝贵建议，完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。经会同省发改委、中国人民银行辽宁省分行等部门共同研究，对您提出相关建议，我们将积极汲取采纳，持续探索完善相关工作，现将有关情况答复如下：

  一、工作现状

  （一）夯实企业信用建设法治基础

  我省先后出台信用法规3部、政府规章2个，省委、省政府相关政策文件10余件，构建了信用辽宁建设的基本制度体系框架。特别是近年来，先后出台《辽宁省惩戒严重失信行为规定》和《辽宁省社会信用条例》两部具有时代感、辽宁辨识度的信用法规和系列标准规范，在信用立法方面，我省走在全国前列，为推进我省社会信用体系建设奠定坚实基础。积极构建企业劳动保障守法诚信体系，先后出台《辽宁省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》《辽宁省用人单位劳动保障守法诚信等级评价细则》，按年度评价劳动保障守法诚信等级，促进用人单位树立诚实守信的社会形象。

  （二）持续加强构建和谐劳动关系指引

  我省始终坚持积极构建和谐劳动关系，致力营造企业爱护职工、职工爱岗爱企良好氛围，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。2023年我省发布《辽宁省构建和谐劳动关系指引》，进一步加强对企业依法合规用工的具体指导，内容涵盖劳动合同制度、企业薪酬制度等10大主项、43个子项，积极帮助企业避免因劳资纠纷产生的经济损失。

  （三）加强员工正确“三观”引导

  我们依托协调劳动关系三方制度，通过视频、讲座等方式开展职工爱岗培训，积极引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，爱岗敬业、遵守纪律、诚实守信，形成追求高尚的职业理想、良好的职业道德，增强对企业的责任感、认同感和归属感。

  二、下一步工作打算

  一是探索个人信用体系建设。目前，我国尚未出台有关员工诚信体系建设的政策文件。我们将积极向上级国家一码中特 部、发改、工信等部门反映将建立企业与员工诚信体系工作的重要性，争取从上至下建立相关工作制度。积极研究探索制定企业与员工诚信体系建设地方性法规，相关方案成熟后提请省人大常委会审议，从立法角度协助企业有效甄别注水简历，提升企业人力资源管理的效率，切实为维护企业合法权益提供坚实的立法保障。

  二是加强调查研究。面向企业开展相关可行性调研，研究职工信用信息采集方式、方法和主体，以及信用信息如何应用。深入落实信用法规，推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施，切实保护各类主体合法权益。

  三是完善劳动关系一体化信息平台。依托劳动用工备案、劳动监察、劳动仲裁等信息系统探索依法采集企业员工信用信息，研究职工职场履历信息公开化、可查询的可行性。与大数据局沟通，探索建立个人公共信用体系建设平台。

  建立企业与员工诚信体系涉及广大企业与职工切身权益，涉及到个人隐私保护、数据信息安全等多方面法律问题，从全国范围内看，暂未有省份建立完善的企业和员工诚信制度。我们将会同相关部门，在确保自然人合法权益的基础上，稳妥探索相关立法、信息化建设等工作，充分展现政府的担当精神和服务功能，力争在全国前列开通实现企业对职工信用评价功能，将企业推荐信制度纳入评价，为维护企业合法权益，打造优质营商环境做出贡献。

  最后，感谢您一直以来对我厅工作的关心和大力支持！

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  2024年6月5日