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辽一码中特 建〔2024〕5号

唐敏代表：

  您提出的“关于招才引智促进农业高质量发展”的建议收悉，现答复如下：

  我省把乡村振兴战略作为人才工作的总抓手，积极组织开展农民培育，提升农民综合素质和专业本领，不断提高农村就业创业能力，打造适合辽宁乡村振兴需求的农业农村人才队伍，为推动辽宁农业高质量发展提供人才智力支撑。

  一、加强农业农村人才引进。一是开展农业农村人才需求调查和用工需求监测，动态编制发布用工和人才需求目录，建立“一企一策”用工对接、企业就业服务专员等机制，按需精准提供对接服务，围绕重点产业精准引才，保障企业用工和人才需求。二是扎实实施“三支一扶”计划，积极组织开展选拔招募，现已累计选拔招募7000余名，引导鼓励更多高校毕业生到农村基层服务。鼓励支持“三支一扶”人员通过公考、事业编招聘实现基层就业，在公务员录用考试中，设置 10％的专门职位面向服务基层项目且服务期满考核合格的人员。三是推动打造有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌，举办“培育劳务品牌 助力乡村振兴”交流活动，编制农民工培训政策问答强化宣传推广，首批发掘、培育19个具有区域特色的省级劳务品牌。

  二、注重农村农业人才培育。一是重点面向新型农业经营主体和服务主体带头人、种养加能手、返乡入乡创业创新者、乡村治理和社会发展带头人，深入举办了生产技术技能、农业防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色技术培训等一系列培训班，2023年高素质农民培育9700人。其中，开设了技能服务型26个班次，培育1150人。培训采用线上线下课程相结合方式，线下注重现场教学，线上选择一批特色专业和示范培训线上课程。朝阳市加强就业见习实习、创业孵化实训基地建设。二是省级重点班开设4个植保无人机操作相关班级，并组织学员参加职业技能等级认定。省航空运输协会为考核通过的学员提供就业信息，帮助学员把技能转化为就业岗位。三是按照“两稳两扩两提”任务要求，各地聚焦大豆玉米提单产、机械化生产等重点领域，组织开展大豆、玉米单产提升培训行动等5个专项行动，累计40万人次观看线上直播课程。今年开展春耕备耕线上直播培训，组织8位专家线上直播授课，累计观看人数20万人次。四是实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。结合我省农业特点开设粮食安全、农产品加工、畜牧养殖业、乡村旅游等专业，采取“四个一”模式进行培育，全年培育“头雁”学员600人。五是实施2023年农村实用人才带头人和到村任职选调生培训工作。开展以创业富民、乡村发展与治理、到村任职选调生能力建设为主题的培训班，进一步帮助参训学员开阔视野、拓宽思路、提升能力，全年培训学员1000人。六是培养农业农村科技推广人才。实施基层农技人员素质提升工程，重点培训年轻骨干。举办农业专业技术人才高级研修班，不断提升农村人才的能力素质水平。七是聚焦培育返乡入乡创业带头人，举办省级农村创业大赛，面向现代种养殖业、农产品加工、智慧农业、休闲农业、农村电商等领域遴选培育一批优质项目和创业带头人。八是开展农村科技特派专项行动，在全国首创了首席科技特派员、科技特派团、科技特派组、农民技术员培训“四位一体”特色工作模式，每年动员1000名以上农业科技人员奔赴农业生产一线开展推广优良品种、示范先进技术等科技服务，同时依托沈阳农业大学、大连海洋大学、省农科院等单位每年培训2000名农民技术员，为农业高质量提供人才支持和科技支撑。

  三、加强政策支持和服务保障。一是对入选国家级或省部级的高级研修班，给予重点支持和经费资助。鼓励支持有条件地区出台政策，吸引高素质人才进入农技推广队伍。二是加强农业领域技能人才培养，高质量开展职业技能培训，提高培训针对性有效性，按规定落实培训补贴政策。三是省认真落实 “三支一扶”人员工作和生活补贴标准，每人每月工资收入3000元左右。落实新招募“三支一扶”人员安家费待遇，按时足额发放每人一次性3000元补贴，确保“三支一扶”人员在基层“下得去、干得好、留得住、流得动”。

  下一步，我们将继续强化农业农村多层次人才培养。一是加强基层农技推广人才队伍建设。加强行业技术骨干队伍建设，采取分行业、分层次、分专业、分区域划片集中组织培训，切实提高基层农技人员业务素质和技能水平，增强基层农技推广体系服务能力，培育农技推广骨干人才。二是实施乡村产业带头人“头雁项目”。与高等院校联合办学，实行“四个一”即一个月入校集中学习、一个学期网上自主学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的教学模式，每年为全省培育约600人左右的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍。三是加大农村实用人才带头人培训力度。聚焦贫困地区产业扶贫、乡村治理和农民创业创新，以观念转变、思路拓展和能力提升为目标，开展农村实用人才和大学生村官培训，每年计划培养1000人左右。四是实施高素质农民培育工程。紧紧围绕乡村振兴战略要求及振兴乡村产业需要，以粮食和优势、特色产业为重点领域，统筹推进新型农业经营主体和服务主体带头人、返乡下乡创新创业者和专业技能型人才等培养，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理、能创新的高素质农民队伍。鼓励农村技能人才参加职业技能等级评价和职业技能大赛。五是加强农村电商人才培育。加快建立农村电商人才培养，多渠道开展电商培训，进一步把电子商务纳入农村技能培训内容，加强课程设置，增大课程比重，突出实战化、体验式教学，充分利用电视、网络等媒体开展电子商务技能专题讲座，通过多种形式提高农村电子商务实际操作水平，促进农业三产融合发展。探索农业农村创业学院运行机制，从培训、孵化、投资、融合等方面加强返乡入乡创业人才培育孵化，培育一批懂农业、爱农村的创业领军人才。六是畅通培训信息发布渠道。结合我省特点制定有针对性的培训内容，畅通培训信息发布渠道，提高培训知晓率，提高农民参加培训的主动性。加强典型宣传，做好宣传，扩大培训影响力，在学员中挖掘培养典型，树立标杆榜样，发挥示范带动作用，打造出更多高素质高学历农民人才队伍。

  感谢您对我省农业农村人才工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  联 系 人：马赛男

  联系电话：024-22959125 15940088166

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  2024年6月12日