一码中特

辽一码中特 建〔2024〕11号

王猛代表：

  您好！

  您在省第十四届人大第二次会议上提交的《关于进一步深化我省职称评审改革大力吸引和留住高层次人才的建议》收到后，我厅领导高度重视，要求相关部门对建议进行系统研究，做好办理工作。通过阅研建议，我们深切感到您对我省职称制度改革充满责任感，所提交建议具有较强的针对性、客观性。

  诚如代表所言，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的发表讲话中强调：“要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。”2016年底，国家正式出台《关于深化职称制度改革的意见》，标志着新一轮职称制度改革正式开始，我省按照国家改革要求印发了《关于深化职称制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），推动职称工作领域“放管服”改革，积极下放职称评审权限，不断完善职称评价标准，丰富职称评价方式，进一步拓展职称评价人员范围。近年来，一码中特 聚焦服务辽宁全面振兴全方位振兴，深入实施创新驱动和人才强省发展战略，在不断加强职称评审监管服务同时，建立起科学化、规范化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才提供保障，取得重要的阶段性成果。

  一是通过下放权限充分释放人才活力。《实施意见》结合我省工作实际和特点，突出人才评价自主原则，科学合理下放权限：将各系列正高级职称评审权限下放到省直行业主管部门；工程、农业、卫生等系列高级职称评审权下放各市；高等院校、公立医院、企业集团等160余家单位实行“自主评审、自定标准、自主发证”，各级评委会年均评审通过近6.5万人，有效发挥人才评价自主权，释放创新创造活力。二是充分发挥职称评价“指挥棒”作用，坚持“干什么、评什么”“用什么、评什么”原则，2018年5月，在全国率先印发了《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》，坚持品德、能力、业绩、贡献评价导向，破除“四唯”倾向，会同相关省直部门，完成全部24个系列职称制度改革实施意见的印发工作，修订完善了21个行业（专业）评审标准，初步形成了我省职称评价体系的“四梁八柱”。三是创新评价方式为人才搭建优质平台。人才评价坚持面向经济主战场，锚定民营企业等市场主体，创新性的统筹开展中小型科技企业（民营企业）职称评审“直通车”活动，指导各市为本地重点产业、新兴行业等领域企业提供积极主动人才评价服务，评审标准贴近企业实际，加大对企业推荐意见考量，灵活采取“随时申报、单独评价、一年多评”等方式为企业专业技术人才评定职称。积极鼓励各级各类评委会创新评价方式，综合运用理论考试、面试答辩、成果展示等多种方式评价人才，部分评委会还运用腾讯视频等网络信息化手段实现远程实时答辩。四是畅通各类人才职称晋升渠道，吸引人才为辽宁贡献力量。2019年8月，我省发布《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施意见》，2021年印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的若干措施》，为高技能人才复合式发展建立了“立交桥”，注重评价高技能人才执行操作规程、解决生产难题、完成工作任务、参与技术改造革新、传技带徒等方面的能力和贡献，获得“全国技术能手”、“辽宁工匠”等荣誉的高技能领军人才可按条件直接申报评审相应系列职称；制订发布了《辽宁省部分专业技术类职业资格和职称对应目录》有效衔接职业资格与职称制度，减少重复评价，相应职业资格可作为申报高一级职称的条件，用人单位可根据对应关系及本单位工作需要按照专业技术岗位结构比例、岗位空缺情况和聘任条件 按程序择优聘任相应专业技术职务。五是通过优化服务打造良好选才用才环境。打破户籍、地域、身份等制约，畅通选才渠道，各类民营企业、社会组织等人才均可在辽申报职称。我们积极搭建高层次人才对接服务企业平台。2021年一码中特 印发《关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知》，围绕助力人才集聚、激发创新活力、畅通流通渠道、创新人才评价、强化工资激励五个方面提出二十条措施。通过人才评价、岗位聘用、工资薪酬等方面政策激励，引导事业单位高层次人才助力企业攻关重点项目、努力攻克重点行业领域“卡脖子”关键技术。把参与企业技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等作为专业技术人才职称评价的重要内容，对柔性引进或作出突出贡献的专业技术人才，可直接申报或认定高级职称，培养助力高层次技术人才在新材料、精细化工、高端装备制造、工业半导体材料和芯片、工业基础软件等“卡脖子”技术领域实现突破。深化央地合作，着眼以人才工作促进驻辽央企及事业单位创新发展、服务振兴，进一步简化中直单位人员职称申报工作流程，驻辽中直单位评审委托采取长效机制，利用官方网站公布备忘录方便中直单位人员在辽评定职称。六是通过强化监管促进公开公平公正。2020年9月，出台《辽宁省职称评审管理暂行办法》，从评委会的设立、专家库的建设、评委会组建、评审程序、结果备案、评审服务和监管等各个重要方面予以严格要求，使各评委会有工作遵循、申报人员有充分依据，着力完善公开公平公正评价机制。

  自2021年开始，我们加大了评审标准制修订的工作力度，按照国家及我省工作要求，坚决破除“四唯”倾向，学历资历只作为参评的基本条件，论文奖项也只是工作业绩的“可选项”，通过加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，根据不同类型专业技术人员特点实施分类评价，鼓励我省人才多出原创性高水平成果，多实现技术革新和成果转化。我们积极引导科技人才将研究成果转化为实实在在的业绩贡献，充分发挥职称政策引导辽宁科教大省科技人才创新创造重要作用，推动科技成果在我省快速转化，2016年11月在全国率先出台《辽宁省科技成果转化成绩优异人员专业技术资格评定暂行办法》，彻底破除了唯论文、唯奖项的倾向，科技成果转化达到一定标准的可以直接申报相应级别职称。2021年出台《辽宁省科技服务人员技术经纪专业技术资格评定暂行办法》，进一步加大对科技成果转化应用、技术转移等在职称评价中的权重，突出对创新能力和业绩水平的考核，支持为重点企业和科技创新企业发展提供助力。同时，我们注重在新兴行业、新兴领域、新兴业态中开设评审专业，满足各类人才评价需求，在全国率先开设无人机科学与工程、安防工程、数字通信技术等60余个评审专业，还为部分专业量身制定了评审标准，为科学客观评价人才提供有力的政策遵循。

  综上，我省通过深入推进职称制度改革为吸引和留住人才营造了更加优厚的发展环境，通过制定和实施新的评审标准引导和激励人才在本职岗位上取得突出业绩。我们也将按照您的建议，进一步深化改革，不断完善标准条件，通过人才评价为辽宁拴心留人。在此，衷心感谢您对我省一码中特 工作的关心、支持与帮助，希望继续关注我们的工作，不断提出宝贵意见建议，为实现辽宁振兴发展新突破做出我们的贡献。

一码中特-白小姐一码中特  

2024年6月6日