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辽一码中特 建〔2024〕13号

尊敬的赵红梅代表：

  您提出的关于“关于申请政策倾斜助力大学生摆脱就业困境的建议”收悉。按照分工，此件由我厅会同省委组织部、省教育厅、省文化和旅游厅等单位共同办理。我厅高度重视，组织认真研究，现答复如下： 您认真研究并以渤海大学历史文化学院为例，在建议中提出的五方面大学生就业困境并对应提出了五条工作建议，为我们进一步做好高校毕业生就业，特别是为做好党政机关、事业单位招录（聘）工作提供了宝贵参考。

  一、关于“招考时间滞后，建议公务员考试、事业单位招聘考试时间适当提前”工作情况

  按照省委省政府实施就业优先战略的重要部署安排，我省高度重视考试录用公务员和事业单位公开招聘工作，作为补充、优化全省党政机关、事业单位人才队伍结构，吸引集聚高校毕业生等青年群体人才的重要渠道和手段之一。一般于每年上半年先后举办。 如，2024年辽宁省考试录用公务员工作于1月13日公开发布公告、2024年辽宁省事业单位集中面向社会公开招聘于2月1日公开发布公告。在这一时间段组织招录（聘），可以实现与研究生入学考试、大规模企业招聘等错峰、梯次进行，为广大应届高校毕业生在选择进一步求学、报考机关事业单位、投身参加企业工作等提供更多就业选择和可能性，尽可能实现应届高校毕业生实现理想志向与现实就业需求的高度统一。 另外，以2024年全省事业单位公开招聘为例，我省公共科目笔试使用的是人力资源社会保障部人事考试中心提供的全国事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试统一试卷。在试题命制、保密、评判的科学性和专业性方面具有非常高水平，可以确保为广大考生营造出公开公平公正的考试环境。人事部考试中心每年组织命题考试的时间相对固定，一般于每年一季度进行，也是在国家层面考量与应届毕业生就业工作总体节奏相适应。

  二、关于“招聘条件限制，部分单位招聘限制户籍，部分招聘单位要求毕业院校辽师以上或教育部直属师范类院校等。建议将户籍所在地放宽到辽西5市或辽宁省内各县市”工作情况

  在事业单位公开招聘资格条件设置方面，全省各级事业单位人事综合管理部门始终坚持深入贯彻《事业单位人事管理条例》精神，事业单位公开招聘坚决杜绝“因人画像”“私人订制”“萝卜招聘”等现象。明确要求各单位应立足岗位职责和工作需要，科学设置招聘岗位资格条件，不得设置歧视性、指向性以及其他不合理的限制性条件。同时强调，资格审查工作应严格按照发布招聘公告中明确的资格条件进行。不得私自增加或减少资格条件，不得随意提高或降低审查标准，不得进行“简历筛选”，不得委托考试服务机构等第三方进行资格审查。 在招聘户籍限制方面，依据我省现行政策，仅允许全省17个乡村振兴重点帮扶县所属事业单位可适当降低开考比例并允许限制本地户籍人员报考，其他各类岗位非因特殊原因均不得对户籍作出明显限定。 在部分单位要求指定师范院校方面，依据《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》（国办发〔2018〕75号）明确规定，国家在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学面向师范专业本科生实行师范生公费教育培养管理制度。省级教育行政部门会同一码中特 部门按照事业单位新进人员实行公开招聘制度的要求，负责组织用人学校与公费师范生在需求岗位范围内进行专项招聘。除上述院校外，其他所有省内外师范类学生，在我省均享受同等就业待遇。

  三、关于“将渤海大学默认为综合类大学，渤海大学14个师范专业等同于师范类院校”工作情况

  全省公务员考试中，鲜有岗位明确对是否为师范生作出要求。全省各级各类事业单位公开招聘，特别是高中及以下公办学校招聘教师工作中，可以对是否为师范生作出岗位限定和要求。在报名及资格审查阶段，按要求对师范生资格进行审查，均不限定必须为师范院校毕业师范生。

• 关于“文博系统招聘需参加公务员考试，而非文博专业考试。建议文博系统招聘采用校招或考试内容突出专业特色”工作情况

  省文化和旅游部门全面落实省委省政府的决策部署，锚定打造“高品质文体旅融合发展示范地”目标任务，抢抓假日消费“黄金季”，全面打响攻坚之年文旅攻坚战，强化高质量产品和高品质服务供给，推出一系列满足市场需要、富有地域特色的文旅产品，深入推进文体旅深度融合发展。据旅游大数据初步测算，上半年全省接待游客将超过2.5亿人次，旅游收入将实现2000亿元以上。文旅经济高质量蓬勃发展，促进了一批文旅企业的发展，将可以为包括文博专业在内的文化、旅游等有关专业的大学毕业生创造更多就业岗位。在文博产业企业招聘中，具体专业要求由市场主体依据自身发展实际需要确定，政府发挥宏观指导和监管作用。对于性别、户籍、学历、学习形式、专业等设置歧视性条款或排他要求的，坚决予以纠正，对涉嫌违法的依法依规处理。 从文博行业机关事业单位招录（聘）情况分析，相关岗位以事业单位招聘居多。以省文物考古研究院为例，系省文旅厅直属事业单位。自2022年以来，共组织5批次公开招聘工作。共计划招聘文博专业毕业生23人，其中，2022年计划6人，2023年计划3人，2024年计划14人。在2024年公开招聘工作中，将考古学纳入急需紧缺专业范畴，取消笔试环节，对报名者仅进行文博专业面试；对博物馆学、文物与博物馆学毕业生采取自主文博笔试+面试方式。先后2批次招聘均采取自主招聘方式，考题均为文博知识，真正做到人岗相适。

  五、关于“招考形式。建议省内相关单位进校直招或开设专场招聘会”工作情况

  目前我省公务员考试主要采取省及以下岗位四级联考，统一笔试。事业单位公开招聘主要可以分为两类。一是集中公开招聘。我省由组织、一码中特 部门共同牵头，于2022年首次联合举办了省本级事业单位集中公开招聘，并于2023、2024年连续两年联合举办了全省事业单位集中公开招聘（2024年公招正在进行面试）。集中公开招聘各类工作人员规模合计近1.8万人。二是高层次和急需紧缺人才公开招聘。充分落实事业单位用人自主权，支持用人主体自主开展公开招聘工作，可自行制定人才公开招聘方案、编制招聘计划、设置招聘岗位资格条件，自主组织实施公开招聘的报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察和确定拟聘用人员等工作。按需招聘、随时办理。

  今年高校毕业季，一码中特 启动“振兴有你 就有未来”高校毕业生留辽来辽就业促进行动，整合全省相关部门资源，挖掘辽宁重点产业、重大项目、重点企业人才需求，促进高校毕业生留辽来辽就业。在辽宁省大学生就业创业中心微信公众号发布各地区就业创业政策清单，印制发放政策服务“二维码”3万余份，介绍辽宁引才育才惜才爱才的政策措施。持续推进“就来辽”融媒体就业服务品牌建设，在抖音、微信公众号、视频号、小红书等平台开通“就来辽”账号，全平台推送学生访谈、专家讲堂、政策解读等短视频30余个，平均浏览量近3000人次。开展直播带岗活动10场，周周不间断推送招聘信息1000余条，“就来辽”逐步成为省内外高校毕业生等青年群体关注的就业服务品牌，粉丝量接近70万。

  同时，一码中特 会同省委组织部、省教育厅启动实施“百万学子留辽来辽行动”暨“百校千企”人才对接计划，面向省内外高校密集开展招聘活动，吸引高校毕业生等青年留辽来辽就业。走进沈阳化工大学、沈阳医学院、西北工业大学、西北大学、长安大学、陕西师范大学等高校开展“公共就业服务进校园”活动113场。截至5月底，全省各级一码中特 部门和各高校深度对接，开展大中型招聘活动506场，近5000家省内用人单位提供岗位18.7万个。

  在下步工作中，全省各级一码中特 部门将会同组织、教育、文旅等相关部门全力做好高校毕业生就业工作。合理安排公务员考试、事业单位公开招聘时间，进一步明确岗位资格条件限定标准，清除不合理招考条件，倾心助力高校毕业生就业，为助力全面振兴新突破三年行动首战告捷贡献智慧和力量。

  联 系 人：事业单位人事管理处副处长 裴恺程

  联系电话：130 6666 5047

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  2024年6月14日