一码中特

  辽一码中特 建〔2024〕17号

吴春英代表：

  您提出的关于为新时代“六地”建设提供人才支撑的建议收悉，现答复如下：

  青年人才是国家宝贵的人才资源，其就业事关民生福祉、国家未来。是辽宁省振兴发展的源动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校毕业生等青年就业创业和人才培养工作，采取了一系列政策措施，推动高校毕业生等青年群体就业创业和培养成才。辽宁省委、省政府高度重视高校毕业生等青年群体就业创业工作，聚焦实施辽宁全面振兴新突破三年行动，全力吸引高校毕业生来辽留辽就业创业，为振兴发展集聚智力资源。

  一、当前主要做法

  近年来，一码中特 深入学习贯彻习近平总书记关于高校毕业生就业和人才培养工作的重要指示批示精神，全面贯彻党中央关于促进高校毕业生就业的决策部署，按照省委、省政府工作安排，坚持早起步、早发力、抓落实、抓成效，全力推进高校毕业生高质量充分就业。2023届全省普通高校毕业生共有37.46万人，截至2023年底落实毕业去向35.12万人，毕业去向落实率为93.77%，较2022年同期提高1.08个百分点；截至2024年4月30日，2024届全省普通高校毕业生共有36.28万人，落实毕业去向15.23万人，毕业去向落实率为41.99%，同比提高1.9个百分点。高校毕业生等青年就业呈现出“山海关不住 孔雀向北飞”的良好态势，越来越多高校毕业生投身服务辽宁全面振兴的伟大实践中来，我们用实际行动努力让每一名高校毕业生的就业愿望和需求都能契合和融入辽宁振兴发展大局。

  一是保持进取精神，强化系统思维抓统筹。研究制定就业三年提升行动工作方案，确定辽宁全面振兴新突破三年行动期间高校毕业生就业创业工作总基调，坚持抢先抓早、提早介入，年初印发全省“清单化项目化工程化”就业重点工作方案，连续升级实施“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动2.0版、3.0版，聚焦振兴发展过程中的人才需求，针对性设计吸引集聚高校毕业生留辽来辽活动载体，以打造“就来辽”融媒体就业服务品牌为重要抓手，全力释放辽宁振兴发展“好声音”。组织召开省就业促进和劳动保护工作领导小组第一次全体会议，进一步强化“一盘棋”思想，集聚优质资源，凝聚工作合力，促进高校毕业生尽早尽快实现高质量充分就业。

  二是用足用好政策，强化要素供给促就业。注重供需两端同时发力，一方面走进校园宣传解读政策范围、标准、期限，为求职期高校毕业生“政策护航”，另一方面打包打捆落实税费减缓、社保补贴、见习补贴等惠企减负政策，助力企业降低生产经营成本稳定就业岗位。持续推进信息化建设，优化服务经办和审批流程，推动公共就业服务事项“掌上办”“一次办”。2023年以来，全省累计释放包含吸纳高校毕业生就业社保补贴在内的惠企减负政策红利超过60亿元，开发募集青年就业见习岗位3.77万个。

  三是着力拓宽渠道，挖掘优质岗位优供给。连续两年举办“振兴有你·就有未来”高校毕业生留辽来辽就业促进行动，启动实施高校毕业生就业促进月活动，集中组织开展线上线下招聘活动。实施“百万学子留辽来辽专项行动”暨“百校千企”人才对接计划，省内重点用人单位赴吉林、黑龙江、内蒙古、陕西、北京等地高校举办校园招聘活动。组织“清北学子辽宁行”活动。积极拓宽政策性就业渠道，连续两年组织全省事业单位集中公开招聘，其中面向应届毕业生岗位占比超过50%。

  四是注重技能提升，聚焦困难群体重帮扶。发挥“大数据+铁脚板+不断线”优势，摸准需求，至少提供一次政策宣介，一次职业指导，三次岗位推荐，一次技能培训或就业见习机会的“1131”就业服务。积极开展高校毕业生专业转换培训，深入高校开展职业技能等级认定专业评估，对困难群体毕业生开展就业能力培训。重点保障脱贫家庭、低保家庭等困难毕业生就业，“一人一策”建立帮扶台账，提供有效岗位信息和应聘指导。

  二、下一步工作安排

  我们将充分研究和吸纳您的宝贵意见建议，从主客观两个角度问题着手，在政策制定、职业指导和情感融入等多个方向聚力攻坚，让辽宁的青年人才更好地融入辽宁全面振兴新突破的发展大局。

  一是系统推进就业人才工作，全力保持青年人才回流辽宁良好势头。妥善用好人力资源社会保障部等国家部委支持东北地区高质量发展的政策措施，主动对接争取更多资源支持。发挥东北三省一区联动促就业战略协作优势，坚持“走出去”与“请进来”相结合，强化人才“引育留用”全链条建设，持续推进“就来辽”品牌建设，抢抓高校毕业生离校关键期，开展“双一流”高校学子“辽宁行”活动,“百日冲刺”促就业行动，吸引更多高校毕业生投身振兴发展事业。

  二是加速推动促就业政策落地，推动实现“应享尽享”。落实好国家新一轮促进高校毕业生等青年就业政策措施，抓好政策服务承接。简化落户凭证手续，优化档案转递流程，推进体检互认，为高校毕业生异地就业提供便利。持续推动政策宣讲进校园，重点加大求职创业补贴、企业吸纳毕业生社保补贴、灵活就业社保补贴等政策宣传，加速兑现离校前可申请的培训补贴政策，为高校毕业生就业创业提供更多资源支持。

  三是着力稳定和扩大优质岗位供给，做大就业“蓄水池”。深入实施“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动（3.0版），聚焦民营企业和中小企业，支持经营主体释放更多优质就业岗位。稳定扩大政策性岗位规模，优化招聘流程。组织实施好基层就业项目，集中宣传“三支一扶”等项目，拓宽城乡基层就业新空间。

  四是持续优化教育培训，提升高校毕业生就业能力。瞄准培育新质生产力，提前谋划相关技能人才储备。加强技工学校建设，推动职业教育专业和市场需求紧密对接。强化校地合作、校企对接，打造就业育人共同体，面向市场需求开展技能提升培训。支持和鼓励大学生参加辽宁省第二届职业技能大赛，培树积极正向的就业观和职业观。

  五是提升公共就业服务质效，强化全周期服务供给。无缝衔接公共就业服务“进校园”和离校后“双百日攻坚”行动，确保高校毕业生就业服务全年“不断线”。充分利用各地基层“舒心就业”指导服务站点功能，发挥基层网格服务步调快、灵活度高优势，密切联系离校未就业高校毕业生，按需推介就业服务。加力推进就业见习岗位募集计划。开展有温度的指导帮扶，重点关注脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生，逐一建立帮扶台账，落实“一对一”帮扶责任制，确保有就业意愿的困难家庭高校毕业生100%实现就业。

  六是进一步强化结果导向，压紧压实责任守牢底线。严格就业数据核查，落实就业统计监测工作“四不准”“三严禁”要求。引导各类用人单位规范招聘行为，严肃查处涉及高校毕业生就业违法违规行为，切实保障合法权益。选树基层就业创业工作典型，积极宣传解读引才政策，鼓励引导更多高校毕业生留辽就业创业。加强涉就业舆情管控，及时回应社会关切，积极营造全社会关心支持高校毕业生就业的良好氛围。

  七是深化高等教育供给侧结构性改革。进一步优化学科布局结构，不断提升人才培养与经济社会发展的契合度。充分发挥高校自身优势,办出特色和品牌，推动学科专业与全省主导产业同构发展。发挥“红黄牌”提示制度的“指挥棒”作用，定期通报有关情况，对就业工作靠后的高校削减招生计划。深化产教融合，加强校企合作, 完善协同育人机制,培养适应社会需要的创新型、复合型、应用型人才。

  八是加大毕业生基层就业引导力度。教育引导高校毕业生坚定爱国主义理想信念，把职业选择与国家发展相结合，面向地方和基层一线建功立业。引导高校大力弘扬大学生的奋斗精神、劳动精神、工匠精神，树立一批就业创业先进典型。积极鼓励毕业生参加“三支一扶”“乡村医生”“农村教师特岗计划”等基层就业项目。

  九是大力宣传新时代辽宁发展战略。从辽宁全面振兴全方位振兴的大局出发，教育引导大学生树立服务辽宁的责任意识和担当精神。充分运用课堂、报告会、互联网等多种方式，积极宣传新时代“六地”建设，展现辽宁振兴发展美好前景。开展公共服务进校园，认真解读各市地吸纳毕业生就业创业的优惠政策，引导毕业生投身辽宁经济社会发展，为辽宁振兴提供人才支撑。

  联 系 人：杨晋夫

  联系电话：18741219988

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  2024年6月3日