辽一码中特 建〔2024〕27号
齐迎代表:
现就您提出的《关于企业建立新时代新形势下高技能人才培养机制的建议》,提出办理意见如下:
党的十八大以来,辽宁深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持党管人才,坚持人才是第一资源、人才引领驱动,大力实施人才强省战略。省委、省政府高度重视人才工作,省委、省政府主要领导亲自部署亲自抓,鲜明提出打造国家重要人才中心和创新高地的工作目标,牢固确立人才引领发展的战略地位,创新实施“兴辽英才计划”品牌工程,创新人才、创新平台、创新生态一体推进。一码中特 认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,在省委组织部科学统筹下,立足辽宁振兴大局,全力抓好专业技术人才和技能人才两支人才队伍建设。截至2023年底,技能人才队伍总量达到551.9万人,其中高技能人才达到141.2万人。近年来,我省优秀高技能人才不断涌现,全省有享受政府特殊津贴技能专家89人,中华技能大奖获得者24人,全国技术能手156人,均高于各省平均水平。辽宁工匠215人,其他省级优秀高技能人才近千人。
一、持续加强政策供给,厚植人才培育“黑土地”
一是以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《关于加强新时代辽宁高技能人才队伍建设的实施意见》(辽委办发〔2023〕13号),围绕技能人才培训、评价、使用、激励工作链条,提出23条务实管用措施。联合省委组织部等省直相关部门制定任务分工方案,压实工作责任,推动政策落地生效。二是会同省财政厅出台《关于进一步加强职业技能培训工作的通知》(辽一码中特 〔2023〕24号),优化细化高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业技能培训、企业职工新型学徒制和技师培训、创业培训相关政策,简化申办要件和流程,强化政策支持保障措施。三是修订《辽宁省民办职业培训学校管理办法》(辽一码中特 规〔2023〕3号),规范民办培训学校办学行为,促进职业培训行业健康有序发展。四是会同省财政厅出台《关于做好习近平新时代中国特色企业新型学徒制培训工作的通知》(辽一码中特 〔2024〕1号),细化实化七条工作措施和三项工作要求,进一步推动企业职工新型学徒制培训落实落地。
二、强化企业主体作用,筑好人才储备“孵化器”
一是发挥领军人才作用,推进校企联合培养工作。依托企业培训中心、产教融合实训基地、高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室等,大力培养高素质高技能人才。推进校企联合培养。面向重点产业领域紧缺技术岗位,对接匹配职业教育资源,以“引企驻校”“引校进企”“校企一体”等方式,探索实施中国特色学徒制培养。根据新兴产业、新兴技术、新兴岗位对高层次、高素质、高质量技术技能人才需求,按照职业教育规律,大力推进中国特色高层次学徒制培养模式改革。深化产教融合、校企合作,开展订单式培养、套餐制培训,创新校企双制、校中厂、厂中校等方式。二是切合重大战略和重点产业,加强高技能人才培养平台建设,提高技能人才培养基础能力。2024年初以来新建国家级高技能人才培训基地4家、国家级技能大师工作室5家、省级职业技能培训示范基地9家、省级技能大师工作站18家,年底前还将向国家推荐一批、省内遴选建设一批。
三、完善竞赛工作体系,搭建人才成长“立交桥”
一是以职业院校技能大赛为载体促进技能人才成长。技能大赛作为职业教育服务技术技能人才成长的重要平台,加强技能大赛对职业教育教学改革与专业发展的引领作用,发挥大赛对高素质技术人才培养的促进作用,切实发挥好大赛对教育培训的资源推广、资源融合、资源集聚、资源整合等方面作用。继续举办全省职业院校技能大赛、区域技能大赛,鼓励学校参加国家技能大赛。制定和完善大赛制度,完善大赛的体制机制,提升赛事质量和专业化水平,教学和产业需求更加紧密,对职业教育专业建设、教学改革、人才培养的示范引领作用更加突出,彰显职业教育特色,促进职业教育的发展和创新,为培养高素质人才做出更大贡献。二是以参加全国职业技能大赛为契机,系统学习办赛理念和模式,在竞赛技术层面、技能展示展演、举办论坛峰会、集中宣传等方面总结吸取经验,提前筹备第二届全省技能大赛,初步拟定办赛方案。三是组织省内选手参加2024年度国际性、全国性技能大赛,在2023一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛之“嘉克杯”国际焊接大赛、第三届全国工业设计职业技能大赛、第三届全国新能源汽车关键技术技能大赛中获得一等奖2个,二等奖3个,三等奖4个的较好成绩。四是会同省总工会、省工信厅等省直相关部门,持续开展形式多样、领域广泛的省级行业职业技能竞赛,为各行业人才脱颖而出快速成长搭建平台,2023年度全省3300余人通过竞赛晋升职业技能等级,超60名各赛事第一名选手获得“辽宁技术能手”称号。
四、大力发展职业教育,夯实人才培养“主阵地”
一是实施“技能就业、技能增收、技能成才、技能报国”行动,鼓励全省高校参加社会培训评价组织遴选,提升评价能力供给,推动高校毕业生参加职业技能认定,提升技能水平和就业创业能力。二是培育“兴辽未来工匠”,服务辽宁振兴。面向辽宁重点产业、主导产业、传统特色产业布局,综合考虑学校服务面向和办学水平,遴选一批改革意识强、产教融合深、专业基础好、办学特色鲜明、服务发展有力的本科高校和高等职业院校,通过整合校企资源、创新培养模式、服务技术创新、建立激励机制,打造“兴辽未来工匠”培育基地,构建产教协同育人开放格局。以“兴辽未来工匠”培育基地为载体,改革选拔机制,制定培养标准,创新培养模式,探索评价机制,深度整合教育资源、企业资源、工匠资源、产业资源,通过以师带徒、工匠传承、送教到岗、多方拜师的方式,培育一批具有工匠精神、行业视野、产业高度、技艺精湛的复合型、创新型高素质技术技能人才,为辽宁全面振兴新突破储备一批未来工匠。现已启动第二批兴辽未来工匠的选拔推荐工作。三是推动办学水平提升。开展技工院校办学条件达标评估,摸清全省技工院校发展情况底数,逐步实现全部达标。举办技工院校校长研修班、骨干师资培训班,促进管理和教学能力双提升。广泛推行工学一体化人才培养模式,推动更多学校、专业纳入全国技工院校工学一体化建设。
下一步,我省将持续完善辽宁现代职业教育体系建设,进一步优化专业结构,鼓励有条件的院校开设混合所有制产业学院,增加我省高技能人才供给。向国家推荐享受政府特殊津贴人员,十七届国家级高技能人才等。在省委人才办统筹安排下,实施“兴辽英才计划”优秀高技能人才项目,评选“辽宁工匠”、“辽宁突出贡献高技能人才”、“辽宁技术能手”,分别给予每人最高10万元奖励。
感谢您对新时代高技能人才队伍建设的关注与付出!我们将对照职责充分发挥主观能动性,加大政策供给力度,健全完善工作机制,优化公共服务质量,合力做好高技能人才培养工作,为全面振兴新突破三年行动提供强有力的技能人才支撑。
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2024年5月31日