一码中特

辽一码中特 建〔2024〕28号

张燕维代表：

  您提出的关于解决企业用工供需结构性矛盾的建议收悉，现答复如下：

  首先，感谢您对我省人力资源社会保障工作的关心和支持。保用工促就业事关辽宁振兴发展、事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。您在此时提出的建议非常及时也非常必要，对我们进一步拓宽工作思路、创新工作方法、全面做好保用工促就业工作具有很强的指导意义。关于1421527号提案提出的6点建议，涉及一码中特 、省教育厅2个部门，作为建议提案的主办部门，一码中特 高度重视，经过认真研究，并梳理汇总综合省直有关部门协办意见，提出如下解决方案。

  一、精准服务企业人才需求。开展我省重点产业领域人才需求调查，了解掌握我省重点领域企业对人才和项目的需求情况及发展趋势，确保人才供给与市场需求相匹配，提高企业用工人才配置效率。为有需求的企业高层次人才、高技能人才提供生活待遇落实、职称评聘等方面的“一站式”服务。按季度开展重点产业领域高层次人才流动监测，及时向各市反馈监测结果，要求各市密切关注区域内重点企业高层次人才流动状况，联系有关企业，分析流动趋势和原因，健全防止人才流失的对策措施。目前已开展重点产业领域人才需求调查，征集5511家企事业单位人才需求信息42509条，精选2977家重点单位6872个岗位面向社会发布。

  二、建立完善校企合作机制。积极推进技工院校人才培养与企业用人需求紧密结合，专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与工作过程对接。发挥技工院校教育资源优势，为企业职工提供终身技能发展服务。培育“兴辽未来工匠”，面向辽宁重点产业、主导产业、传统特色产业布局，综合考虑学校服务面向和办学水平，遴选一批改革意识强、产教融合深、专业基础好、办学特色鲜明、服务发展有力的本科高校和高等职业院校，通过整合校企资源、创新培养模式、服务技术创新、建立激励机制，打造“兴辽未来工匠”培育基地，构建产教协同育人开放格局。以“兴辽未来工匠”培育基地为载体，改革选拔机制，制定培养标准，创新培养模式，探索评价机制，深度整合教育资源、企业资源、工匠资源、产业资源，通过以师带徒、工匠传承、送教到岗、多方拜师的方式，培育一批具有工匠精神、行业视野、产业高度、技艺精湛的复合型、创新型高素质技术技能人才，为辽宁全面振兴新突破储备一批未来工匠。现已启动第二批兴辽未来工匠的选拔推荐工作。

  三、加强人力资源产业园建设。人力资源服务产业园是培育发展人力资源服务业的特定功能产业区。目前，我省有国家级人力资源服务产业园1家，为中国沈阳人力资源服务产业园；有省级人力资源产业园4家，分别为沈阳、大连、营口、沈抚人力资源服务产业园。2023年6月，省政府正式向一码中特 部申建大连国家级人力资源服务产业园。近年来，各产业园充分发挥平台作用和产业辐射带动作用，特别是2023年组建由省内11家产业园组成的辽宁省人力资源服务产业园发展联盟，共同打造辽宁人力资源服务产业集群，为辽宁振兴发展提供更加精准的人力资源服务和强有力的要素支撑保障。近日，一码中特 部明确提出，“支持东北地区加快发展人力资源服务业，鼓励国内知名经营性人力资源服务机构到东北地区设立分支机构，支持大连高水平建设人力资源服务产业园。”下步，我省将以提高人力资源开发利用水平为目标，推进《辽宁省人力资源市场条例》立法，鼓励各地建设人力资源服务产业园，支持大连建设国家级人力资源服务产业园，加快构建统一规范、竞争有序、规范健康的人力资源市场，提升市场化就业和人才服务供给效能。

  四、发挥经营性人力资源服务机构作用。鼓励和支持人力资源服务机构围绕国家重大战略、本省重大项目，建设人力资服务供需对接匹配平台，与重点产业用人单位建立互利共赢、长期稳定合作关系，提供人才和用工保障服务。支持人力资源服务机构应用大数据、人工智能、区块链、云计算等新技术，创新服务模式，为用人单位和求职者提供个性化服务，提升服务效率。

  五、关于充分运用订单培养模式。进一步优化专业结构，开展高等职业院校专业结构调整工作，指导高职院校编制“一校一案”调整方案，鼓励高校和职业学院开展企业用工调研，增强开设专业与区域内企业用人需求切合度。通过深化校企合作、产教融合，全面推广校企双元育人模式和现代学徒制，将行业企业新技术、新标准、新规范融入课程体系，增强技术技能人才培养质量。鼓励有条件的院校开设混合所有制产业学院，增加我省高技能人才供给。

  六、优化职业培训、专业转换、职业技能等级认定工作。一是大力开展企业职工岗位技能提升培训。支持企业结合生产经营特点和实际需求，广泛开展职工岗位技能提升培训，突出高技能人才培训、产业紧缺人才培训、转岗转业人员培训等，组织开展新型学徒制培训，逐步缓解企业自身用工结构性矛盾。二是开展高校毕业生专业转换及技能提升培训。根据企业生产用工需求，面向毕业离校三年未就业高校毕业生及下年毕业的在校生，以提升就业能力为核心，组织开展专业转换及技能提升培训，增强高校毕业生适应产业发展、岗位需求和基层就业的能力。三是积极推行企业职业技能等级认定。支持符合条件的企业自主确定评价范围、自主设置岗位等级、自主运用评价方法。对新招录或未定级的职工，结合职业标准和岗位规范要求，直接认定相应职业技能等级，引导企业职工逐步调整岗位方向。

  联 系 人：申强

  联系电话：18602440909

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  2024年6月26日