打造生态链条 推动“技能强企”
编辑:一码中特 李冰
来源:中国劳动保障报
时间: 2025年02月11日
近日,一码中特 部等8部门联合印发《关于推动技能强企工作的指导意见》,就进一步激活各类企业技能人才培养主体作用,促进职工增技、技能增收、企业增效提出一系列举措。
企业该如何自主培养技能人才?可采取哪些措施激发技能人才的成长成才动力?从政府和社会可获得哪些支持、享受哪些政策?本期政策直通车,将结合技能人才培养、评价、使用、激励等相关政策,为用人单位详细解读。
激活企业主体作用 贯通技能人才培养链条
企业负责人:我们是一家制造业企业,深感现在技能人才对于企业发展壮大的重要性。目前,国家在技能人才培养方面有什么工作安排?
答:政府部门正在积极打造产教评技能生态链。即,由企业出岗位、出标准、出师傅,学校出学生、出教师、出教学资源,政府出政策、出服务、出管理,打造以产业链链主企业、行业龙头企业、专精特新中小企业等为主体,高等学校、职业学校(含技工院校,下同)、培训机构、技能评价机构、就业和人力资源服务机构等共同参与,产业、教学、评价衔接融通的技能生态链。
政府还鼓励大型企业制定技能人才发展战略,健全产业工人培训制度,积极开展公共职业技能培训。
企业负责人:那真是太好了。在这个过程中,我们企业在自主培养人才方面该怎么做?
答:国家通过政策引领与资金支持,强化企业主体责任,支持企业自主培养技能人才。比如,正在实施高技能领军人才培育计划和大国工匠人才培育工程,鼓励企业培养高技能人才。还将统筹利用多渠道资金资源,依托具备条件的企业建设高技能人才培训基地、技能实训基地、技能大师工作室和劳模工匠创新工作室。支持企业利用资本、技术、知识、设施、设备、场地和管理等要素,举办或者联合举办职业学校和职业培训机构。支持企业依托职业学校、企业培训中心等建设工匠学院。
企业可以依托上述平台,通过企业岗位培训、校企联合培养、关键岗位实践、重点项目参与等方式,培养适应产业发展和国家战略需要的高技能人才,还可以组织技能研修、同业交流、名师带徒、赴境外培训等活动,提高高技能人才的综合素质、技能水平和实践创新能力。
企业负责人:技工院校是我们获得技能人才的重要来源。我们该怎么和技工院校紧密合作,培养契合需求的技能人才?
答:目前一码中特 部门大力推行的中国特色企业新型学徒制,是推动校企紧密合作的重要机制。企业可以与学校联合,实行招工招生一体、入企入校同步、企校双师联合、工学交替培养学徒。企业还可以按需设立学徒岗位,对新招用职工、在岗职工和转岗职工进行学徒培养;可将签订半年以上实习协议的毕业年度高校毕业生(含技工院校高级工班、预备技师班、技师班毕业生)纳入企业新型学徒范围,对毕业后与实习企业签订1年以上劳动合同的,从入职开始按规定予以补贴。学徒每人每年的补贴标准原则上为5000元以上,补贴期限按照实际培训期限(不超过备案期限,一般为1至2年,特殊情况可延长到3年)计算,可结合经济发展、培训成本、物价指数等情况定期调整。
企业负责人:我们企业好不容易培养出来的人才,经常因为跳槽、退休等原因流失。如何解决这些问题?
答:国家出台法律法规政策,鼓励企业创新、完善相关制度,吸引、稳定领军人才等高技能人才。企业可依法与提供专项培训费用、对其进行专业技术培训的员工约定服务期,与符合竞业限制条件的人才依法订立竞业限制协议。工作中急需的领军人才,符合国家规定的可弹性延迟退休;对实际工作中急需、已办理退休手续的高技能人才,企业可与其协商签订返聘协议。
激发自主成长动力 营造技能成才良好氛围
企业负责人:在我们企业里,有很多年轻工人缺少成长动力,觉得自己不管怎么奋斗都是个“蓝领”,和“白领”没法比。我们该如何激励技能工人成长成才?
答:畅通向上发展通道,是让技能人才觉得自己职业生涯有“盼头”的重要途径。政府支持企业落实“新八级工”制度。企业可以以首席技师、特级技师评聘为牵引,自主开展职业技能等级评价,带动职工提升职业技能等级。对技能岗位等级设置完整的职业(工种),企业可直接认定技师、高级技师、特级技师和首席技师。对解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新成果获得省部级以上奖项、师带徒效果明显的高技能人才,企业可打破学历、资历、年龄、比例等限制,直接认定为高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师。同时,企业可建立不同职业发展通道转换制度,符合条件的技能人才可转为管理、技术岗位,推进技能人才全面可持续发展。
技能生态链链主企业可直接作为职业技能等级认定机构,面向生态链内企业职工开展技能等级评价,颁发的职业技能等级证书,纳入全国联网查询系统;获证人员纳入国家人才统计范围,按规定落实待遇。
企业负责人:技能人才的发展通道打开了,企业应该如何完善工资分配制度,更好凸显技能价值激励导向?
答:政府鼓励企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度,合理确定技能人才工资水平,实现多劳者多得、技高者多得。
企业可以将职业技能等级作为工资分配的重要参考,推动工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜。企业可对高技能人才实行年薪制、协议工资制和岗位分红、股权激励等中长期激励办法。国有企业要发挥带头示范作(岗位)资制度,红等中长占一定比和出国(境)培训交用,建立与职业技能等级流等活动。序列相匹配的岗位绩效工实施股权、项目和岗位分期激励的,高技能人才应例。
企业负责人:激发技能人才投身企业发展的积极性主动性创造性,除了我们企业主动作为之外,也需要政府和社会层面营造良好环境。在这方面有什么好政策吗?
答:我国正在通过各项措施加强企业技能人才表彰激励。其中,要让政府特殊津贴、全国劳动模范和先进工作者、中华技能大奖、全国技术能手、五一劳动奖章、五四青年奖章、青年岗位能手等评选和荣誉向企业一线高技能人才倾斜,结合实际将企业急需紧缺高技能人才纳入地方人才引进目录和城市直接落户范围。组织开展各类职业技能竞赛和岗位练兵活动,对涌现出的优秀选手,按规定授予相关荣誉、落实职业技能等级晋升政策,纳入领军人才培育重点对象范围。政府还支持企业开展高技能人才休假疗养、节日慰问
加强政策协同落地 创新举措保障技能强企
企业负责人:我们这个行业需要大量技能人才,在技能人才供给方面,我们可以从政府和社会得到什么支持呢?
答:政府正在通过市场化服务与公共服务并重的方式,加大企业技能人才供给。突出就业导向和市场化导向,深入分析行业发展趋势,摸清重点行业企业用工需要,搭建供需对接平台,及时发布急需紧缺职业目录、就业需求目录;自下而上形成培训需求,大力推行“岗位需求+技能培训+就业推荐”的项目化显性化培训模式;发挥技工院校、社会化培训机构、公共实训基地作用,培养更多理论素养高、实践能力强的技能人才,满足企业技能人才需求。
企业负责人:我们公司正在实施“出海”战略,在“一带一路”国家发展业务,需要一批高技能的海外员工,请问在这方面能够得到什么支持?
答:我国正在实施“一带一路”技能筑梦行动,服务“走出去”企业加强海外员工技能提升。这一行动于去年6月启动,旨在与“一带一路”共建国家加强国际技能务实合作,推动共用职业标准、共享培训模式、共育培训师资、互认等级证书、共建合作品牌,提升国际技能合作水平,更好赋能各国经济社会发展。您可以多关注这个行动。
企业负责人:我们企业正在进行智能化改造和数字化转型,在数字人才的培育方面,政府有哪些支持政策?
答:政府部门大力支持企业的数字人才培育。聚焦大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等领域,挖掘培育新的数字职业序列。如果您所在企业是数字领域龙头企业,可以参与开发国家职业标准、行业企业评价规范、教育培训资源。
我国也正在实施加快数字人才培育支撑数字经济发展行动,支持企业建设数字人才孵化器、产业园等,开展数字技术工程师培育项目和数字人才技能提升工作。您所在企业可以通过订单、定制、定向、项目化培训等方式加强数字人才培养。其中,符合职业培训补贴条件的,能够按规定获得补贴。